[摘 要]在中华人民共和国成立70周年之际，全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育具有重大的时代价值与现实意义。开展主题教育对于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、提升新时代党的 建设水平和能力、保持党同人民群众血肉联系、实现十九大确定的战略目标具有重大的意义。我们要牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的目标要求，抓好学习教育，深入一线调研，发现矛盾问题，认真落实整改，确保主题教育取得良好成效。
[关键词]主题教育;目标要求;实践路径
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央励精图治、奋发有为，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦绘制出一张清晰深邃、科学有效的路线图。适逢中华人民共和国成立 70 周年的重要节点，“不忘初心、牢记使命”主题教育不仅是继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育之后深化党内教育的一次重要实践，更是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。因此，深刻认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要作用，把握其承载的时代使命和党建价值，对于我们增强学习教育的主动性与自觉性，不断扩大对中国共产党执政规律与科学社会主义理论的认知视野，推动全党更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗具有十分重大的意义。
一、“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义
习近平总书记指出：“一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远，走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”①今年是中华人民共和国成立70周年，也是中国共产党在全国执政的第70个年头，在这个时刻开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，正当其时、意义重大。
一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要。思想建设是党的基础性建设，是党在发展的各个阶段不断获得强大精神动力的重要法宝。党的十九大明确了新的历史方位下中国共产党的历史任务，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的重大任务。② 理论是实践的先导，思想是行动的指南。党的创新理论只有被广大人民群众了解和掌握，才能产生巨大的物质力量，才能成为实现中国梦的动力源泉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握中国与世界发展大势，有效统筹国内国际两个大局，团结带领全党全军全国各族人民，以舍我其谁的勇气，以“明知山有虎、偏向虎山行”的气魄全面深化改革，国家治理体系和治理能力现代化水平全面提升，人民群众获得感显著增强，中国特色社会主义制度的优越性进一步彰显，使中国特色社会主义事业取得了前所未有的全方位、开创性成就。在这一历史进程中，我们党形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，不但开辟了马克思主义理论的新境界，使当代中国马克思主义展现出更强大、更有说服力的真理力量，更为解决人类问题提供了中国智慧和中国方案。因此，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格作为教育的出发点与落脚点，对于引导广大干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，振奋精神，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，开启全面建设社会主义现代化国家新征程不懈奋斗具有现实的意义。
二是推进新时代党的建设的迫切需要。党兴则事业兴，党强则国家强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央正风肃纪力度不减，始终坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续“打虎”“拍蝇”“猎狐”，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但党的先进性和纯洁性绝非一蹴而就，党内依旧不同程度地存在着好人主义、山头主义、安于现状、盲目乐观、回避问题、不敢担当、贪图享受、攀比阔气的现象。对此，党的十九大明确提出，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线推进新时代党的建设。因此，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，紧紧扭住转变作风这个要害，进一步端正广大党员干部的政绩观事业观，不采华名、不兴伪事，一切着眼于实际、着眼于落实、着眼于长远，真正把工作指导放在推动改革发展上。注重发现和解决问题，牢固树立发现问题是能力、正视问题是党性、解决问题是政绩的观念，切实以改革创新的精神，研究新情况、解决新问题。不断深入推进反腐败斗争，从根本上解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题，使广大党员干部，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
三是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”一个政党，一个政权，其前途命运最终取决于人心向背。习近平总书记指出，保持党同人民群眾的血肉联系是一个永恒课题。70年的执政历程证明，只有始终坚持党性与人民性的统一，始终植根人民、依靠群众，党才能根基牢固、长期执政、完成使命。正因如此，我们党历来强调，任何时候、任何情况下，党与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。新形势下，党内政治生活状况总体是好的，绝大多数党员、干部能够牢记党的根本宗旨，自觉践行党的群众路线，始终把自己看作老百姓中的一员，始终把困难群众放在心上，始终与人民群众保持鱼水之情。但也有个别干部把为百姓服务作为一项要求、看成一项义务，对群众缺乏深厚的感情。还有一少部分干部价值观错位、权力观扭曲，对群众的疾苦漠不关心，有的甚至用党和人民赋予的权力谋取私利、欺压百姓。这些问题虽然是个别的、局部的，但其实质都是偏离、背离了党的性质和宗旨，淡忘甚至丢掉了人民立场，必须引起高度重视并切实加以解决。因此，进入新时代，党员干部更要把保持党同人民群众的血肉联系摆在重要位置，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，多为群众干实事、办好事、解难事，多干顺民意、得民心的事，用实际行动夯实党执政的群众基础和社会基础。
四是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。党的十九大提出，“在2020年全面建成小康社会的基础上，分两步走，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国③ 。”这是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，是我国社会主义现代化建设的精准路线图和时间表。蓝图已经绘就，鼓舞人心、催人奋进。但是，我们也要清醒地认识到，道路不可能一帆风顺，蓝图不可能一蹴而就，梦想不可能一夜成真。中国越是发展，面临的压力和阻力就会越大，遇到的风险和挑战就会越多。从国际发展形势看，世界正处于大发展大变革大调整时期，国际上总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，而中美贸易战无疑是中国在崛起的道路上的一次重大考验;国内改革发展稳定任务十分繁重，虽然总体形势较为乐观，但存在诸多不确定因素，未来国内就业形势依然严峻，改革进入攻坚期和深水区，社会矛盾多发叠加，一些深层次的矛盾和问题不断凸显。因此，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党和国家应对风险、战胜挑战的动员令，是乘风破浪、开拓前行的导航标。
二、“不忘初心、牢记使命”主题教育的目标要求
习近平总书记对这次主题教育明确提出了“守初心、担使命，找差距、抓落实”的12字总要求，我们必须深入学习领会，全面系统把握。
守初心是前提。习近平总书记指出：“守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。”④全心全意为人民服务是我党不变的宗旨，树立群众意识，为群众说话办事、排忧解难，是群众对我们广大党员的期盼和要求。党员干部要及时将惠民政策和温暖举措传递到民众之中，真正做到让群众满意，让基层满意。要通过勤奋学习和实践锻炼，牢固树立起全心全意为人民服务的人生观和价值观，不断提高全心全意为人民服务的自觉性，坚持感情“下移”、眼睛“向下”，尽其所能为群众排忧解难，以求实的态度为群众解疑释惑，解决问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，以守初心赢民心。
担使命是保证。习近平总书记指出：“担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。”⑤中国共产党自成立之日起就把实现中华民族伟大复兴作为自己的历史使命，而今，9000多万名党员团结带领全国各族人民不断推进中国特色社会主义事业，全党同志必须要牢记历史使命，增强执政本领，旗帜鲜明地抵制各种错误思想的影响，善于运用应对新时代新情况、解决新时代新矛盾、开展新时代新斗争的执政本领，保持政治定力，践诺初心、担当使命，以“时不待我，只争朝夕”的紧迫感，努力开创新时代中国特色社会主义事业新境界。
找差距是关键。“找差距”就是要反观自己的思想和行动，经常对表对标。习近平总书记指出：“找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。”⑥对于广大党员干部而言，对标先进找差距，是转变作风、提升效能的实际行动。要有“干就干最好、争就争第一”的工作标准，在更宽视野、更高层次上提升目标定位、确定努力方向，以“拼”的精神、“闯”的干劲、“干”的激情，努力走前头、做表率。要学习先进典型担当敬业、勤勉实干的崇高品格，在实践中探索形成务实管用、可操作性强的好措施、好办法，立足自身实际和比较优势，消化吸收、活学活用。时刻把人民群众的利益和要求放在心上，忠于职守，尽职尽责，以真抓实干苦干为导向，坚持“马上就办，办就办好”的原则，以“踏雪留印、抓铁有痕”的韧劲攻坚克难，开拓创新，善作善成。始终保持对法律的敬畏之心，自觉在纪律规矩约束下履行监督职责，自觉做到廉洁自律。从今天做起，从眼前做起，从小事做起，以自己率先垂范、积极整改的实际行动充分体现党的先进性和纯洁性，以找差距强党性。
抓落实是根本。习近平总书记指出，“抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”⑦他反复强调，干在实处，走在前列，一分部署，九分落实。可见，“抓落实”必须心无旁骛干事业，推进各项工作向纵深突破，努力把新时代新要求新目标新蓝图变成现实。切实形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。抓落实就是要在推动“真落实、敢落实、善落实”上下真功。“真落实”就是要源自真心、甘之如饴、真抓实干地抓落实、办实事、求实效。自觉对标看齐，履行职责使命。真正做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。把党的政策落实到每個基层单位、落实到每个群众身上，让基层群众熟知党的好政策，善于把党的政策和主张变为群众的自觉行动。“敢落实”要不怕利益受损失。党员干部要有舍“小我”铸“大我”的价值追求，以“计利当计天下利”的胸襟看待利益得失，处理好大我和小我的关系，兢兢业业做好本职工作，自觉做到以党的事业为重，不断提升自身境界格局。“善落实”就是要把握抓落实的规律、特点、方法和要求，瞄准痛点、堵点、难点，重点突破，带动全局。通过完善机制制度，优化工作流程，使决策主体更明确。针对制约发展的突出问题精准发力，做到马上就办、马上办好、真抓实干，确保矛盾问题在法律与政策的范围内妥善解决，努力成为解决问题的行家里手和脚踏实地的实干家。
三、“不忘初心、牢记使命”主题教育的实践路径
“不忘初心、牢记使命”，是马克思主义政党的本质要求，是中国共产党人的不懈追求，是贯穿党的十九大报告的鲜明主线，更是锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标与中华民族伟大复兴的中国梦重大举措。我们一定要按照习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话要求，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。
政治上的坚定、党性上的坚定，都离不开理论上的坚定，真学真懂真信才能真坚定，发自内心的认同才能支撑矢志不渝的信仰。把学习教育贯穿全过程，就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学原著、悟原理，真正做到学深悟透、融会贯通、内化于心、外化于行。要聚焦解决思想根子问题，认认真真学原著悟原理，要采取多种学习形式，推动学习不断深化，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。要用好榜样的力量，形成人人学习先进、争当先进的良好风尚，不断增强学习的针对性、实效性和感染力。
把调查研究贯穿全过程，就是要深入基层、深入一线，认真做好蹲點考察。一竿子插到底，直奔实践最前沿，才能确保所到之处、所见之事、所问之人都是“原生态”。迈开步子察民情，扑下身子听民声，才能解决群众最关心最直接最现实的问题。要带着感情，带着责任，深入镇村联系点，往矛盾最集中、困难最突出的基层单位走，与群众零距离接触、面对面交流;要事不避难，义不逃责，对准焦点堵点痛点难点，下大功夫予以解决。此外，要加强统筹协调，坚决避免出现扎堆调研、重复调研、多头调研的情形，轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。善于总结运用调研成果，细心梳理，精心整合，让感性认识上升为理性认识，从问题现象中找出一般规律，不断放大调查研究的战果。实践表明，只有带着问题沉下去，带着新知浮上来，决策政策才能充满针对性，办法举措才能充满实效性。
把检视问题贯穿全过程，就是要广泛听取意见，认真省察反思，把问题找实、把根源挖深，切实把问题解决好。为此，广大党员干部要联系思想工作实际，切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，实事求是检视自身差距，努力剖析根源所在，全面查找制度漏洞。各级领导班子要着重从党的政治建设、思想建设、作风建设等方面进行检视反思，全面查找自身短板、问题症结，为整改落实打下坚实基础。要以刀刃向内的自我革命精神，通过群众提、自己找、上级点等方式，全面准确查找各级党组织和党员领导干部存在的问题。既要聚焦问题更要深挖根源，既要研判现象更要把握本质，对症下药、举一反三，坚决整改、即行即改。不仅要在学习教育中检视自身，也要在调查研究、整改落实中查找问题，切实解决好世界观、人生观、价值观的问题。
把整改落实贯穿全过程，就是要把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，确保问题整改到位，真正做到让人民群众满意。我们要站在讲政治的高度，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单、明确责任，规定整改时限，逐项对账销号。对现在能解决的问题，采取果断措施立即解决;对需要有一个过程才能解决的问题，研究具体办法，限时整改到位。同时，及时了解掌握整改进展情况，对不坚决按照要求进行整改、不能按时完成整改任务的严肃追究问责。要在“实”字上着力，从领导班子和领导干部做起，防止虎头蛇尾、久拖不决，防止纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改，防止以整改为名层层填表报数，增加基层负担。 同时，要对标中央要求和地方实施方案要求，有效开展专项整治，聚焦重点领域、重点问题，明确专项整治责任，实行专班推动，进行集中整治，发现违纪违法问题要严肃查处，并将专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报，对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处，以改激浊、以改立威。
基金项目：2018年度山东省人文社会科学课题“新时代‘两步走’战略的认知逻辑研究”，项目编号：18-ZX-SJ-03
注释：
①习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话（摘要），《吉林人大》2016年第7期。
②颜晓峰，董永在：《永葆马克思主义执政党“不忘初心、牢记使命”的政治本色》，《宁波日报》2019年6月6日。
③本书编写组：《砥砺奋进谱新篇：新时代新思想新目标新征程》，中国言实出版社，2017年版，第96页。
④⑤⑥⑦《守初心担使命找差距抓落实 确保主题教育取得扎扎实实的成效》，《人民日报》2019年6月1日。
（作者单位：武警长白山边防支队）
（责任编辑 矫海霞）