摘要：“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”是党中央的要求，给党组织工作提出了更高的标准，全面开展基层党建工作，扩大党组织和党建工作的范畴，充分促进各个领域基层党组织的顺利展开工作，整个过程顺利进行需要建立在创新基层党建工作基础上。随着社会的发展，新媒体广泛应用到各个领域，因此要想切实推进基层党建工作的创新发展，就应该结合新媒体环境的影响对基层党建工作进行优化调整，进而有效提升党建工作质量，为基层党务工作的优化开展提供坚实的保障。文中将具体对新媒体时代的基层党建创新进行分析。
关键词：新媒体时代基层党建创新
随着互联网手机、数字电视为主的新媒体快速的进步和应用的广泛性，新媒体已经成为了党员干部自我学习、表达意愿、反映问题的重点通道，就像是习近平总书记所指出：“各级党委要做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导。”因此，新媒体时代的基层党建创新工作有非常关键的意义。
一、新媒体时代基层党建创新的现实意义
（一）意识形态管理
基层党建工作的重点工作就是掌握意识形态管理，有学者认为，“我们党要提高领导意识形态工作的能力，必须加强网络先进文化传播阵地建设，创新网络传播体制和手段，加强网络舆论调控，采取有效措施，加强和改进网络思想政治工作”。
（二）社会组织动员
新媒体很大程度上改变了中国的社会组织动员的方式，特别是群体性事件中的民众社会动员方式中，有学者认为，“在网络群体性事件中，防范的路径与举措仍然要回归社会动员的视野，通过构建预控动员机制、抢占舆论动员制高点、凝聚公众的价值认同、满足公众的责任期待以及推进现代化的政治体制改革等方面展开”。
（三）民主政治建设
有学者认为，“新媒体的产生和发展拓宽了公民政治参与的渠道，为民众参政议政、行使民主权利提供了新手段和更加便利的条件，推动着当代民主政治的功能结构、形态模式、运行机制的巨大变革”。
二、新媒体条件下基层党建工作的困境
（一）新媒体党建主动性不够
有些党务工作者思想比较落后，新媒体条件下对党员教育环境的深刻变化认识不够，不能够主动的使用新媒体来开展党建工作，加上党员习惯了传统的学习方式，对新媒体教育不适应，导致新媒体资源浪费，教育手段单一。研究中表示，基层党组织开展党员教育方式选择中，“三会一课”占50.12%、“收看电教片或远程教育课件”占25.34%，仅有10.56%的党员选择所在党组织“通过网络开展教育”，因此党建主动性在新媒体条件下不充足。
（二）对新媒体技术的应用缺乏足够的重视程度
第一，并没有正确认识，通过调查发现，使用新媒体技术的党员仅占1/4，基层党建工作应用新媒体技术受到肯定也仅占1/ 4，另外还有1/4的党员认为比较重要，剩下的大部分的党员认为基层党建工作的创新过程中，没必要使用新媒体技术。第二，党建队伍不完善，目前有大部分的企业没有建立党建领导机构，负责宣传和管理新媒体宣传党建的人员配备不足，相对应的工作制度也不够完善，在遇到突發情况的时候，无法进行有效的应对。第三，在进行新媒体创新基层党建工作的开展中经费不足。
（三）运用新媒体创新基层党建工作的力量相对薄弱
第一点，新媒体技术普及不太广泛
据有关的研究资料表明，我国的党员数量超过八千万名，基层党组织的数量也超过了四百多万个，同时我国所建成的党建网站也有500多个。另外，我国党建手机报信息储存系统也已经能够存储一亿个手机号码的容量，但是里面仅仅存了一百万基层党员和大学生村官的手机号。同时，进行调查问卷的时候，大多数的调查农民反映远程教育站点缺少、收看非常不方便，就直接导致了远程教育效果不佳的主要原因。
第二，使用新媒体存在了不平衡的发展
在山区和农村，互联网还没有比较普及、经济水平落后，应用新媒体还是比较难开展，据有关的数据表明，农村开通党员远程教育地区仅仅有一半左右，接近一半的党员很少或者根本不利用互联网。
第三，新媒体使用形式单一，使用频率低
基层党建工作开展多数依靠党建网站、手机短信、楼宇视频等，可是使用微博、微信、电子报等先进方式进行传播的党员数目相比较少。
三、新媒体时代基层党建模式创新
（一）党建三维地图模式
作为平台支撑的三维仿真地图，每一级的党组织数据无缝集成到了三维地图平台中，实现了党组织在三维地图中的快速地位、查找工作，可以实现党建信息的可视化、党内服务机构一体化、管理党员的实时化，党建共建的网络化。清楚的了解党建协调机制共建党员单位的地理位置、详细情况。在构建的流程职工，首先要对基础资料进行搜集，排除本专业的技术人员在区域之内进行党支部、党员服务中心和党建活动资源的具体位置和所在建筑的地理信息进行采集和绘制工作，同时和有关机构相合作，依照网络地图强大的导航服务功能，通过不同图案标识来在网络地图上进行区别标注。使用互联网、计算机、3S技术等，建立一个三维动态可视的虚拟环境，按照统一坐标无缝拼接而成党建三维影像数字地图，建立集成化的党建智能平台，有效实现党组织对党员的精细化动态管理。
（二）创新工作形式
党建工作中新媒体时代下的工作形式的创新是关键。创新工作形式，按照党员的特点，使用说服教育，利用正面宣传引导的方式，对党建工作进行丰富内容，这样既可以改变行政命令的硬性特征，还可以使用反面案例起到警告的作用。根据新媒体时代的发展特点创新党建工作，将先进的网络技术使用到传统的党建工作中去，使用网络技术的优点，进一步增强传统党建方式在本身的创新能力。就比如：人们一直依靠报刊杂志来获得党建的知识，在目前新媒体时代的发展壮大的背景下，网络技术不断的进步，党建网络媒体和党建杂志报刊结合起来，同时将多媒体教学结合党内座谈教育活动。因此，党建工作在形式上丰富了起来，需要将互联网技术和资源联合起来，使用互联网的优越性，结合网络上成功的基础组织经验，实现党建交流活动内容的先进性。
（三）创新党建制度建设，形成高效运作机制
在新媒体时代创新基层党建工作，就要对党建制度进行创新，对建党思想和治党制度进行紧密的综合起来，从制度上保证基层党组织工作学习单位中发挥的政治核心作用，同时要增强规范制度的建设，进一步的梳理完善对基本组织制度、党组织工作制度、作风建设制度、民主管理制度、党风廉政建设制度、考核评价制度等方面，逐渐形成系统完善、规范科学、运行合理的党建工作运行机制，体感党建工作的科学系统性质。
（四）创新党内教育形式，提高党员学习效果
党建工作的中心就是教育活动，同时还是党员保持纯洁性和先进行的重要方式。在新媒体时代的党建工作和网络信息技术的深度融合，内涵和外延同时发生了非常大的变化，就导致了党的教育活动发生了一定的变化，新媒体时代带给党建教育活动最显著的改变就是党员学习角色的本质变化，新媒体时代要求广大党员从被动的接受学习转变为主动的自主学习。就是因为网络资源非常丰富，党员可以从网络上获得非常多的学习资源，这就是党的教育活动的中心，传授给党员知识转化为教授给他们学习的能力，做到真正意义的“以渔授人”。
（五）党建智慧云平台模式
智慧云平台，即利用云计算以及大数据等现代信息技术，将党员远程教育网、党建网站、微博、党建电视频道等各类远教教育资源集成在一起，建设多网并进、多屏互动的党建智慧云平台，实现多媒体之间的互联互通。依托此实现党员教育全媒体全覆盖，实现党建工作从分割走向联合，实现资源节约。党建智慧云平台能做到内容统一制播、课件统一存储、维护统一保障，能有效解决网络资源利用率低，资源严重浪费、网络安全隐患增大的现实问题，提升党建管理新水平。为构建该平台，首先：党建智慧云平台系统的建立。根据资源统筹、实用功能、快捷方便的原则，和信息技术公司相联合，使用线上线下综合的方式来进行设计，对智慧云平台系统进行开发，实现党建管理的精细化。其次，对多媒体载体进行整合，利用现代信息技术，将各种类型党建信息的党员卡、党建信息系统、党建网站、手机党建报和党建三维地图等进行集成在智慧云平台系统上，实现对各个党建信息数据的完全联合、提取和融合，以此更好的建造智能数字的党建工作系统。
四、新媒体时代创新基层党建工作模式的保障措施
（一）对新媒体的优势进行充分发挥
第一，改变传统的工作模式，使用功能新媒体技术来推动改革步骤。利用网络信息平台的建立，实现党员的动态挂你，对党员进行党政教育工作要使用QQ、微博、微信等手段，开展互助学习，加强党员之间的沟通交流，实现了基层党组织模式的创新。
第二，创新学习形式，使用手机或者网络来实现学习空间和实践的扩大，方便党员可以对知识实时获取。
第三，创新群众联系方式，建造公众交流平台，给群众提供自由发言的机会，及时表达自己的医院，促进党群关系的和谐。
第四，开展公开党务工作，建立专门的网站或者是发起专题话题，实现实时发布党务信息，及时澄清党务误解，消除因为不真实的报道出现的负面影响。
（二）建立起长期有效地机制，保证新媒体顺利的服务于党建工作
第一，社会组织保障方面。上级机关要对新媒体开展的党建工作的各个地方提出的各方面的要求进行积极应对，从而形成统一指导、宣传和监督工作的运行。让每一个级别组织都可以进行团结协作，分工完成各个工作，同时开展有理论知识程度高、新媒体素质好、工作能力強的党员的挑选过程，将其投入到宣传的队伍建设中午，建立一支可以适应新媒体发展的宣传队伍。
第二，制度保障方面。建设网络宣传队伍、管理网络平台等有关制度的建立。比如：建立党员教育信心的管理系统，能够实时的掌握党员受教育的状况，对党员的教育工作进行实时监控和科学评估工作。
第三，经费保障方面。建立起财政资金投入、党费资金的补贴和有关部门运行经费的投入的管理机制，同时建立有关预算经费的制度，从而保证新媒体可以方便的服务于基层党建工作，为其顺利进行提供了有效的保证。
第四，强化队伍保障，提升运用新媒体党建能力
首先，对各级党员干部的网络基础知识、基本的使用技能、电子商务等方面的训练，保证每个党员都懂网、会用网；促使各级党员干部都学会使用网络来进行沟通，使用网络交流平台进行各种信息的掌控，了解民意、集中民智，不断的对工作进行改进，对群众反映的问题进行解决。其次，要对年龄比较大、新媒体使用不熟练的党员进行强化培训，进行上门服务、指导。帮助他们可以使用新媒体，消除党建平台新媒体的盲点。最后，在网上培养“意见领袖”。鼓舞党员领导干部创建微博博客、微信群，扩大个人的粉丝队伍，同时帮助他们在网上扎根、成长，成为了成为“网络大V”。使用他们的网络公信力、知名度和影响力，对党的正确主张进行传播，同时引导舆论，更好的引导网络民意的正确方向。
总而言之，新媒体的出现，作为党应对内外、国内外环境变化的有力方法和契机。基层的党组织从推动党建工作创新的高度出发，充分认识了新媒体在加强党建工作中的积极作用，树立问题意识，积极的使用新媒体来推进新时期党建的工作，不断的对党的建设先进性和科学性进行提高。
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作者简介
张蕾（1983.10-），女，河北，汉，本科，青海省海西州委党校，讲师，研究方向：政治理论、党建。