摘 要：目的：通过实验结果整合，对基层计划生育的药具管理以及发放方法进行详细的探究。方法：对基层计划生育工作进行各方面整合，重点分析基层对计划生育的避孕药具的管理办法以及在发放过程中存在的问题；重点探究在对基层避孕药具进行管理过程中具体的实践方法。结果：为了适应当前我国的计划生育政策，在基层实施计划生育的推广时要重点关注避孕药具的产品质量，并且对药具进行详细的规范管理，对药具的发放也要进行规范化发放，统一进行管理；加强对基层群众的回访工作，并且加强健康知识点的宣传教育；定期开展健康检查服务工作；对药具等实施详细的定岗定责，责任到人，实施责任制，明确责任人的管理目标。结论：为了更好地实施我国计划生育的政策，在基层计划生育避孕药具的管理中要加强规范化的统一管理，加强对药具不良反应的监测工作与健康调查，进一步提高对避孕药具的管理效果与发放实施的有效性。
关键词：避孕药具 计划生育政策 管理和发放
当前我国是经济大国，同时也是人口大国，为了控制人口的急剧增长，我国实施了计划生育政策，计划生育的有效实施可以缓解我国的人口增长的压力，有利于我国经济资源的协调发展可持续，有利于经济的发展以及社会的稳定进步。
我国实施计划生育以来，国家采取了一系列的措施来加强管理，投入大量的人力和财力进行避孕药具的研发、生产以及后续的发放等。在这个过程中需要对避孕药具进行有效的管理，如果管理不规范，就会影响计划生育的具体實施，为了更好地响应国家政策，先对基层群众的计划生育避孕药具的发放等进行详细的探究。
一、当前药具管理工作中存在的问题
1.计划生育体制仍然存在不协调的部分。计划生育体制仍然会收到经济与社会的影响，下岗职工多、农村人口大量向城市人口涌入，并且随着经济的发展，人口流动性大，导致了管理体制不能适应流动性较大的人口素质，是的避孕药具的管理体制难以满足变化较快的市场需求。
2.药具适用对象在发生变化，一是流动育龄人口增多，流动人口主要是以青壮年为主，流动性大，多是自由职业者，受众人口众多，现有的服务网络难以覆盖流动人口的各个层面。二是随着二孩政策的全面放开，长效措施落实率逐渐降低，避孕药具需求更大。
3.免费药具难以满足实际的广大需求。国家定期免费提供避孕药具，但是由于产品自身存在局限性，难以满足广大群众的要求。
4.基层对计划生育部门的建设不够重视。基层对计划生育干部队伍的建设仍然相对薄弱，管理队伍人数较少，并且管理人员不能满足不断扩大的管理范围，使得工组人员压力增大，办事效率不高。
二、针对当前出现的问题，提出合理化建议
1.保障避孕药具质量、对避孕药具进行详细的规范化管制。对避孕药具实施规范化的管理，需要从管理的各个方面入手，首先针对的是对库房的管理，严格按照要求进行药具的堆放，并且严格记录药具的出入库，对药具进行详细的核查。再对药具进行实施管理的同时，对药具的质量进行详细的记录与把关，针对有质量问题的产品，及时发现及时处理。
2.转变传统的发放模式，加强统一管理力度。随着卫生和计生的合并，避孕药具的发放不再局限在原来的计生网络，在原来计生网络的基础上，要充分发挥卫生系统的网络发放，对村卫生室、乡镇卫生院、社区服务中心，以及各级医院作为免费发放点，拓宽发放渠道，增加需要对象的“易得性”。加强对避孕药具在各个方面的详细记录，定岗定责，将各个环节的责任定位到相关人员。在对药具的发放实施统一管理，包括对药具的种类、专柜、发放地点、标识等。转变传统繁琐的发放模式，尽可能的减轻工作人员的工作量。加强宣传力度，利用网络、电视等多方面对人民群众进行相关的知识培训，增强育龄人群对相关知识的知情权，加强孕期管理，增强我国的人口素质。
3.对人民群众加强回访力度，充分做好生殖健康检查服务工作。药具发放后，需要相关人员对使用者进行随访，在随访过程中加强服务质量，并且记录在使用过程中出现的不良反应以及相关信息的记录。重点做好生殖健康检查工作，对婚育妇女进行重点指导，加大对生殖知识以及避孕节育的宣传，保证避孕节育的效果以及防止意外怀孕等现象的发生。
4.制定明确的药具发放等责任制度。在同一的规范管理中，离不开定岗定责和责任到人，要在管理的各个环节明确责任制度。
5.加大药具投放的经费，鼓励新药具的研发。当前育龄群众对避孕药具的要求不断提高，但是免费发放的避孕药具在品种和规格上存在着局限性，使得广大育龄群众不能满足于免费发放的药具，在计划生育政策的鼓励下，要加大对避孕药具的研发与创新，加大经费投入，不但要增加投入的数量，还要不断加强药具的质量。
6.对相关管理人员进行知识培训，强调服务质量与水平。当前我国对计划生育部门的重视程度仍然不高，因此在后期的建设中要注重相关部门人员的整体素质，要定期开展业务培训，强调工作人员的服务质量，使得在与育龄群众接触时，可以更好更方面的开展工作，时刻体现人性化的特点，这将有利于计划生育工作顺利开展。
结 语
通过对上文的论述，我们可以看出，随着我国经济的发展飞速，二孩政策的全面放开，降低出生缺陷，提高人口素质是我们当前的首要任务，加强计划生育生殖保健、和避孕药具的的执行能力迫在眉睫。在当前的形势下，对避孕药具的管理和发放工作也随之提出了新要求，要求管理模式不断适应社会的发展，要在传统的管理模式上开创出更加完善、更加规范的管理制度，积极的采取相应的措施来支撑管理制度，注重对育龄群众的健康知识教育，要在实施过程中注重随访工作以及后期的健康检查服务，增强相关人员的整体素质。从人员到药具的发放与管理，都要时刻体现规范化与合理化，只有将避孕药具的管理加以重视，才能适应新形势下我国的计划生育政策，从而降低出生缺陷，提高人口素质，保障人们的生殖健康，将人口控制在合理的范围内，促进我国经济的发展。
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