摘要：众做周知，伴随着国家经济科技的快速发展，全国各地都会与之共同进步同时发生翻天覆地的变化。在中国特色社会主义现代化建设不断推进的今天，各地基本建设和土地开发也随之全面展开，但我国的社会主义现代化建设的发展同样也大大增加了测量标志被破坏的可能性。对于社会主义新型农村建设的过程而言，测量标志的严重破坏也就意味着基本建设中测绘工作以及基础测量工作运行难度逐渐加大，不利于我国社会主义的良好发展，因此，需要强化公民对于国家建设工作的支持意识以及对测量标志的保护和管理意识，切实保护高等级的基础控制标志。
关键词：测量标志;保护与管理;关键问题;对策措施
引言
顾名思义，测量标志对于国家领土划分以及日常建设乃至灾后重建的意义重大，测量标志的精确性以及测量标志的管理与我们的经济、生活是息息相关的。具体来说，就中俄边境关于黑瞎子岛勘界划分的问题而言，测量标志就是国界线上划分的界碑，中俄双方都不可能接受由于测量标志破坏或者损毁一毫米而带来的实际几十甚至几百平方公里的误差。再或者说，当发生自然灾害后灾区重建过程中测量标志的作用尤为明显。假设在四川地震后重建过程中，测量标志管理方面出现问题误差就极有可能导致重建的围堰、桥梁始终处在危险之中，因为航空航天所用的空间三维是以地面上测量标志为基础的，而我们日常居住的楼房变形、沉降测量也都是以测量标志作为参照的，测量标志存在误差就会严重威胁人们的生命财产安全。
一、测标损坏的主要原因
（一）工程建设破坏测量标志
工程建设可以说是自古至今的，只不过在不同的时期、不同的地域，测量标志的布设地点有所不同，有的会将标志布设在楼顶上、有的则在水塔上、还有的是在公路旁，这一现象随着经济社会的发展而打破，因为随着经济的发展，不断的对城市进行重新规划、道路拓宽以及大工程建设等，这些都对以前的测量标志造成了损坏。
（二）测量的附属设施较差
相对于电力设施来说，大多数测量标志的外围保护设计相对简单，甚至直接埋于地下，这些测量标志由于缺乏醒目的外围保护措施，导致其极易受到人为损坏以及风雨等自然环境的侵蚀，大部分的标志锈蚀严重，而且指示庄还存在程度不一的倾斜、断裂现象，也就是说缺乏外围保护的测量标志面临着报废的风险，充分体现出了测量的附属设施较差。
（三）人为毁坏
通常测量标志出现问题与人为因素是分不开的。例如，木质、钢质觇标被偷盗，或者设置在基本农田内的测量标志因影响耕作被毁坏等等人为行为，再加上科普宣传不足、设置不明显都造成了测量标志的破损严重。
（四）自然地理环境因素导致测量标志损坏
会因为地震等自然灾害，以及地面沉降严重等自然地理环境，或附近植物根系膨胀等生物因素导致测量标志损坏，失去其本身的使用功能。
二、现阶段测量标志管护的对策
（一）建立并完善测量标志保护的管理体制
（1）将各个地区的测量标志维护工作尽可能的明确到个人，实行專人专管制度，专管人员要定期去查看测量标志，及时的反映出测量标志的状态，同时提出维修意见，还要将各个测量标志的情况进行记录归档保管;（2）要对实施测量标志进行有效的保护及监督管理，要求测绘人员在使用永久性测量标志时必须持有测绘作业的相关证件，并且要配合保管测量标志单位人员的查询，以及测量标志的完好无损。
（二）加强技术保障措施
第一，精准定位选点与埋石时的点位以及埋深问题，可借助已建成的灯塔、灯桩或其他永久性的建筑物来建立永久性测量标志，使用桩端桩侧后注浆钻孔灌注桩，再加上控制点多用GPS观测，因此，为了更准确的确定灯塔或灯桩的具体位置，可以在控制点周围设辅助点，通常选择两个辅助点以便于构成前方交会图形。第二，根据《山东省测量标志巡查工作管理办法》（鲁国土资发[2012]87号），各地需要设立定期定位巡查维护制度并建立数据库，检查点位并且及时增补被破坏的点位，同时将测量点位的成果数据及时进行整理汇总，更新数据库，便于后期工作查阅。第三，充分使用已有的山东省测量标志动态监管信息系统，利用当前先进的信息技术，如数据库技术、GIS技术以及计算机技术等将测量标志的普查成果、点位资料以及历年标志巡查情况汇总形成数据库，运用测量标志信息管理系统进行成果的分析与运用。
（三）加大对测量标志的宣传
想要使更多的人认识到测量标志，需要加大其宣传力度，首先可以通过电视、广播、网站等大众都会去关注的媒介进行传播，其次可以利用测绘法宣传日在城乡各部设立宣传点，向人们讲述测量标志对于建筑工程所起到的重要作用，以及对其进行保护的意义，同时要对在维护管理测量标志工作过程中的先进典型予以大力表彰，从而激发维护人员以及广大人民群众对于维护标志的积极性，再次可以通过在旅游景点以及居民区内建设景观标志，如2018年我省出资在枣庄市政府广场、老县衙和沙河西岸将三座水准点建为景观标志，起到了很好的科普宣传和提升公众保护意识效果。最后就是要对恶意破坏行为予以严厉谴责，并依法做出处理，由此来对测量标志进行维护。
（四）开展测量标志日常维护巡查工作。
各地在布设测量标志之后测绘行政主管部门要对其进行定期巡查工作，一类测量标志以一个季度为周期，至于巡查的主要工作主要分为以下几步：第一，对测量标志现状以及是否有危害测量标志使用效能的情况进行检查;第二，要对标志的毁坏原因进行探查，若是在巡查过程中发现恶意破坏现象，要依法进行处理;第三，进行日常维护，如涂抹黄油或增设警示标语。在巡查之后要将所有巡查过程进行归档整理，并进行上报，上级单位也会对各个地区的巡查维护工作进行抽查，确保各地巡查的有效性。
结束语
综上所述，在中国特色社会主义现代化建设过程中，我们应当顺应时代发展潮流，始终坚持十九大精神的指导作用，贯彻落实科学发展观，明确测量标志的重要性，逐渐提高公民对于测量标志的保护意识，并将其落实到具体工作中，强化领导责任，建立测量标志日常维护和巡查管理机制，同时完善测量标志保护长效机制，切实推进测量标志用地确权工作的开展，逐渐落实管理经费和委托保管制度，严惩破坏测量标志的违法案件，努力创造测量标志保护工作新形势新格局。
参考文献：
[1] 中华人民共和国测绘法（2017年4月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议第二次修订，2017年7月1 日起施行）.
作者简介：
侯政彰 汉族 本科 研究方向：测绘地理信息 工程师