【摘要】牛栏江—滇池补水工程是滇中调水工程近、中期实施的一项重要工程，是解决滇池水污染的现实选择，是加快现代新昆明建设与实施滇池综合治理的关键性工程。本文对牛栏江—滇池补水工程施工期环境保护监理工作的实际情况，从水环境保护、生态保护、大气环境保护、声环境保护、固体废弃物处理、人群健康、环境监测等方面进行了阐述。在牛栏江—滇池补水工程建设期间，环境监理在整个工程建设中发挥了及其重要的作用，降低了因修建水利工程给环境和人群健康带来的不利影响。
【关键词】牛栏江—滇池补水工程；施工期；环境保护监理；工作
1、工程概况
牛栏江—滇池补水工程是一项水资源综合利用工程，位于云南省曲靖市沾益县、会泽县以及昆明市的寻甸县、嵩明县和昆明市盘龙区境内。工程由德泽水库水源枢纽工程、德泽干河提水泵站工程、泵站至昆明（盘龙江）的输水线路工程组成。工程多年平均设计引水量为5.72亿m3，进入滇池的环境补水量为5.66亿m3，牛栏江—滇池补水工程的蓄水对治理滇池、改善滇池生态环境，满足昆明市和曲靖市社会经济发展对水资源的需求等方面具有重要意义。
2、水环境保护监理
2.1 生产废水处理措施
2.1.1 砂石料加工废水
a、枢纽工程区
德泽水库设砂石料加工系统2座。工程砂石料系统冲洗废水，采用沉淀池沉淀后排入道路边沟。沉淀池定期清淤，淤泥拉至后山梁子渣场填埋。环保监理主要采取下发整改通知形式，限期整改。业主、环保监理定期或不定期对施工现场巡视检查，督促施工单位对沉淀池进行清淤。工程结束后，砂石料厂停止生产，拆除设备，进行场地清理。
b、泵站工程区
干河泵站设砂石料加工系统1座。干河泵站建设所需砂石料利用工程开挖石方加工，未设置专用料场。砂石料加工系统及混凝土拌和系统生产废水采用二级沉淀池沉淀处理，沉淀池定期清淤，淤泥拉至弃渣场填埋。环保监理主要采取下发整改通知形式，限期整改。业主、环保监理定期或不定期对施工现场巡视检查，督促施工单位对沉淀池进行清淤。工程结束后，砂石料厂停止生产，拆除设备，进行场地清理。
c、输水线路工程区
砂石料加工系统是最大的水污染源。输水线路区共布置5座砂石加工系统。业主、环保监理定期或不定期对施工现场巡视检查，督促施工单位对沉淀池进行清淤。工程结束后，砂石料厂停止生产，拆除设备，进行场地清理。
2.1.2 混凝土拌和系统
a、枢纽工程区
德泽水库混凝土生产系统8座。冲洗废水按高峰期每台搅拌机每班冲洗1次。冲洗废水产生量少，且间歇排放。冲洗废水主要用于场地内洒水降尘。拌和站废水产生量较小，排放具有间断性和分散性的特点。混凝土搅拌站的排水系统修建二级沉淀池对混凝土搅拌站的废水进行沉淀处理，并定期进行清淤。业主、环保监理定期或不定期对施工现场巡视检查，督促施工单位对沉淀池清淤。
b、泵站工程区
干河泵站布置有3座混凝土拌和系统，冲洗废水按高峰期每台搅拌机每班冲洗1次。混凝土拌和系统废水通过收集池，经收集后排入砂石料系统沉淀池，沉淀后排入干河。另外两座混凝土拌和系统的废水经沉淀池处理后用于场内洒水。
c、输水线路工程区
输水线路段分散设置32座混凝土拌和站，冲洗废水按高峰期每台搅拌机每班冲洗一次。混凝土拌和系統冲洗废水未设置专门废水处理设施，与隧洞排水共用沉淀池，处理后排入附近箐沟或者回用。
2.1.3 隧洞排水
输水线路沿线隧洞排水设置了沉淀池。业主、环保监理定期或不定期对施工现场巡视检查，环境保护监理采取下发整改通知方式，限期整改，并监督检查施工单位的整改情况。
2.2生活污水处理措施
2.2.1 枢纽工程区
德泽水库施工人员较为集中，布设2个生活营地。枢纽区生活区承包商营地高峰期约700人，平均约300人。施工期生活污水产生量为28.8m3/d。施工生活营地内，都设置有公厕、化粪池、隔油池，出水回用于林草灌溉或营地内的景观绿化用水。工程结束后，拆除生活营地，并进行场地清理。
2.2.2 泵站工程区
干河泵站区施工期有5个生活区，高峰期有施工人员930人，施工期生活污水产水量为33.5m3/d。施工营地均设置公厕和化粪池，收集处理施工区的粪便污水。化粪池出水、生活洗涤污水和食堂出水，排入干河。工程结束后，拆除生活营地，并进行场地清理。
2.2.3 输水线路工程区
输水线路共布置施工生产生活区55个，施工高峰人数5441人，现阶段施工人数3734人，施工期生活污水产水量为358.5m3/d。各营地之间布置分散，施工人员采用简易施工棚，活动板房或者租用农家房屋作为施工生活营地。生活营地均设置有旱厕，定期清掏用作农家肥。生活洗涤水排入周边箐沟或者道路边沟。工程结束后，拆除生活营地，并进行场地清理。
3、生态保护监理
3.1 陆生生态
施工期间，环境监理主要对枢纽区、干河泵站区及输水线路工程采取的生态影响避免，生态影响减缓，生态影响补偿和生态恢复措施（结合水土保持植物措施）进行监督检查，使工程对生态的影响降到最低。
3.2 水生生态
a、捕捞过坝
建设单位制定捕捞过坝方案，并在工程蓄水后，按照环境影响报告及批复要求，实施了捕捞过坝。
b、增殖放流站建设
采取鱼类保护补救措施，蓄水前在业主营地内建成鱼类增殖放流站，并形成运行管理和技术能力，进行野生亲本捕捞、运输、驯养。开展对鱼类保护和珍稀鱼类的繁殖生物技术和水库生态调度研究，并对增殖放流结果进行跟踪监测。
c、拦鱼网
制定拦鱼网方案，并按该方案采取拦鱼网措施。
d、下泄生态流量
制定水库蓄水和运行调度环保方案，通过必要的工程措施和水库合理调度保证水库在枯水期下泄不小于5.4m3/s的流量，在汛期下泄不小于16.2m3/s的流量，确保下游河道的生态用水。建立坝前水温和坝下生态流量在线自动监测系统。牛栏江遭遇枯水年时，应减少调水量，增加下泄水量，满足下游生态用水需求。
4、大气环境保护监理
施工期的大气污染源主要为爆破、开挖、砂石料加工、混凝土拌和、交通运输等施工活动产生的粉尘以及燃油机械设施排放的废气等。业主、环保监理定期或不定期对施工现场巡视检查，环境保护监理采取下发整改通知方式，限期整改，并监督检查施工单位的整改情况。
a、施工粉尘控制
优先选择粉尘产生量较少的爆破工艺；凿裂、钻孔开挖均采用湿式作业，降低粉尘的产生量；隧洞、施工支洞等采用通风设备，减少粉尘对人体的危害；定期对产生扬尘浓度高的施工作业面洒水降尘。
砂石料加工采用湿法破碎、湿法筛分的低尘工艺，配备袋式除尘器，采用闭路循环输送方式，减少了扬尘的产生量。采取洒水降尘的方法，降低粉尘污染影响程度。混凝土拌和系统采用封闭式拌和楼，规范水泥在装卸、拆包过程中的操作方式，尽量减少扬尘。
b、交通扬尘控制
施工区交通运输产生的扬尘主要来自施工场内物料、弃渣运输。德泽枢纽工程、干河泵站、输水线路的每个施工区均配备洒水车，每天定时对道路进行洒水保湿。另外成立公路养护专业队伍，对路面状况、清洁状况等进行管理和维护。物料、弃渣运输均采用密闭运输的方式，防止运输过程中发生洒落，引起扬尘。
c、燃油废气控制
定期维修、保养机械设备，排污量大的车辆及燃油设备配置尾气净化装置。执行汽车报废标准，推行强制更新报废制度，对于发动机耗油多、效率低、尾气排放严重超标的老、旧车辆，及时更新。
5、声环境保护监理
施工区噪声污染源点多且分散，声环境保护措施主要从噪声源控制、传播途径控制、敏感点防护3个方面进行：
a、噪声源控制
选用低噪声的设备、工艺和车型，降低噪声源强；进行设备和车辆的维护和保养，保持机械润滑，限制车辆超载，减少运行噪声；执行《在用汽车报废标准》；合理安排施工时间。
b、传播途径控制
高噪声设备的布置尽量远离敏感点；结合水土保持植被恢复措施，种植乔木等高大植物，降低噪声传播。
c、敏感点防护
增强对受影响居民点附近公路路面维护；运输车辆时速小于20km/h；进场公路在夜间22：00～次日7：00禁止通过大型运输车辆；对接近强噪声源的施工人员采取相应的噪声防护措施。督促施工人员佩戴防噪声耳塞、耳罩或防噪声头盔。
6、固体废弃物处理监理
本工程共布置了62个施工生产生活区。各生活营地内均设有垃圾桶、垃圾收集池，集中收集垃圾，垃圾的最终处置方式为在垃圾收集池内焚烧。各施工标段生活营地均修建了垃圾收集池处置生活垃圾，并指定专人将垃圾清运至弃渣场填埋处理。
弃渣按照先挡后弃的原则运至指定的渣场进行堆放。对于工程废物中有用的可回收物，由指定的物资回收部门定期回收利用。剩余一些无回收价值的固体废物，统一运送至弃渣场。
7、人群健康保护
在各个施工生活区每年定期采取消毒、杀虫、灭鼠等卫生措施。施工期定期检查各生活区及办公区、厂区业主营地饮用水源、垃圾堆放点、公共厕所等地的环境卫生管理。从事餐饮工作的人员须取得卫生许可证，并定期进行体检。各施工单位成立专门的清洁队伍，负责施工区、办公区、生活社区的卫生清扫工作。定期完成《工地食堂食品安全自查自纠工作总结》、《食堂卫生安全管理检查表》。在施工人员进驻工地前，各施工单位须对施工人员进行全面的健康调查和疫情建档。施工期内根据疫情普查情况定期进行疫情抽样检疫，制定《传染病防治管理方案》和《职业病防治管理方案》。
8、环境监测
按照环评及批复的要求，建设单位委托云南省水环境监测中心和云南省环境监测中心站开展工程施工期环境监测工作。监理部依据监测结果采取下发环境保护监理整改通知形式，要求相关施工单位限期整改；同时监理部不定期对各施工标段进行巡视检查，对出现的水环境、大气环境、声环境、生态环境问题，及时要求各施工标段进行整改，并对整改的情况跟踪检查。
9、结语
水利工程建设会对区域生态与环境带来广泛而深远的影响，加强水利工程环境治理可以减轻工程对环境的不利影响，环境保护监理工作是确保工程建设中环境保护与治理顺利实施的必要保障。在牛栏江—滇池补水工程建设期间，执行环境保护设施與主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度 ，完成环境影响报告书、环保设计及其批复文件提出的环境保护措施要求。环境监理在整个工程建设中发挥了及其重要的作用，降低了因修建水利工程给环境和人群健康带来的不利影响。